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    政府副旗长许强在全旗市场监督管理工作的讲话
    撰写日期: 2019-04-03  来源: 政府办   作者:  【打印】 【关闭】

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    全旗市场监督管理工作的讲话

     

    政府副旗长

    201943

     

    同志们:

    今天召开全旗市场监督管理工作会议,是机构改革以来市场监管部门新组建后召开的第一次全旗市场监督管理工作会议,具有承前启后、继往开来的重要意义。主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实旗委十三届十次全体(扩大)会议暨全旗经济工作会议精神,按照全国、全区、全盟市场监督管理工作会议部署,回顾总结2018年工作,安排部署2019年任务,刚才市场监督管理局杨局长所做的工作报告,成绩总结客观,工作安排全面,思路清楚、任务明确、重点突出、措施得力,我完全赞同,下面,我再强调三点意见:

    一、认真履职、不负重托,圆满完成2018年各项工作

    过去的一年,在旗委、政府的坚强领导下,食药、工商、质监领域紧紧围绕中心、服务大局,积极履行职责,在严守食药安全、维护市场秩序、加强质量监管、保障消费权益、优化营商环境、服务高质量发展等方面发挥了重要作用。商事制度改革不断深化。“多证合一、一照一码”等改革工作位于全盟前列,为我旗全面深化改革起到了带头作用。安全监管能力显著提升。食品药品、特种设备、产品质量领域安全监管能力持续加强,有力保障了我旗经济社会发展环境。营商环境持续优化。“多证合一”和“证照分离”改革,大幅缩短各类市场主体开办时间,优化了营商环境,为我旗经济转型升级、提质增速起到了重要的推动作用。这些成绩的取得,凝聚了旗市场监督管理系统广大干部职工的辛勤努力和汗水,也是各苏木镇、食药安委会各成员单位积极配合,共同努力的结果。在此,我代表旗委、政府对你们表示衷心的感谢!

    二、深化认识、增强使命,努力开创全旗市场监管工作新局面

    加强市场监管,是政府转变职能、推进治理体系和治理能力现代化的客观要求,是推动经济高质量发展的重要举措,是解决市场经济运行中难点、痛点和堵点问题的有效手段,是适应人民群众对美好生活向往的迫切需要。组建市场监督管理新机构,主要目的就是为了破除制约市场在资源配置中起决定性作用的体制机制弊端,建立统一开放竞争有序的现代市场体系。我旗食药、工商、质监部门虽然在2015年已经实施了三局合并,但此次机构改革新划入价格监督检查和专利管理职责,按照全旗“一盘棋”思想,又调配出去7个行政编制。在职能增加,编制减少的特定情况下,工作任务繁重,人员力量不足,是当前我们市场监管工作面临最大的挑战。但是从整体上来看,机遇与挑战并存。从盟级层面看,盟级三局合并,给我们在对接工作,争取有利条件带来了便利。从旗级层面看,工作人员减少,工作任务相对增加,这就需要我们市场监管干部付出更多的辛苦,同时也给同志们提供了更多的干事创业平台。因此,市场监督管理部门的同志们一定要统一思想、凝聚共识,充分发挥机构改革整体效应,加强与上级部门的沟通力度,加大向上跑力度,主动对接争取盟局的支持。认真界定监管事权,理顺各层级监管职责,科学合理调整部门现有人员,把有限的人力资源应用到最大化,全力提高市场综合监管效能。

    三、理清思路、明确任务,确保2019年各项工作顺利推进

    2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年,也是新组建市场监管部门全面履行新职能的第一年,开好局、起好步非常关键。市场监督管理部门要站在营造和谐稳定社会发展的高度上,进一步增强责任感和使命感,进一步理清思路、整合资源、创新方式、提升效能,主动服务经济社会发展全局。

    (一)持续抓好风险防控,切实筑牢各类领域安全。坚持“严”字当头,把“四个最严”要求贯穿到食品药品、特种设备和产品质量安全领域的全过程,坚决守住安全底线。一要严守食品药品安全底线。民以食为天,食品安全是天大的事”,李克强总理在3月26日国务院常务会议上强调“必须坚决守住安全底线,确保食品安全,维护人民健康?!?。因此,旗食药安办要充分发挥职能作用,协调各方力量,常态化开展专项整治行动,坚决遏制风险隐患,确保食品安全。食药、公安、教育等部门要抓好学校、医院、企业、建筑工地等集体食堂的防控工作,坚决消除食品安全隐患。药监部门要全面排查药械安全隐患,严厉打击保健品市场乱象,确保用药用械安全。二要严守产品质量安全底线。产品质量的优劣直接关系到人民群众的生命与财产安全,市场监督管理部门依法严查产品质量违法行为,要紧扣重要时间节点,深入开展产品质量安全隐患大排查大整治专项行动。在全旗范围内集中开展食品药品生产和流通、化妆品流通、餐饮服务、医疗器械经营使用等专项监管行动,确保群众放心消费、安全消费。三要严守特种设备安全底线。特种设备被广泛应用于经济建设和社会生活当中,是生活中不可或缺的装置和设施,且特种设备运行具有较大的危险性,一旦出现事故,将会给人民生命财产和经济发展造成严重损失和社会影响,因此市场监督管理部门要强化对电梯、压力容器等高风险特种设备的安全隐患排查和治理,特别是要加大对人员密集场所的特种设备安全检验监测力度,提升应对和处置突发事件的能力,加大对违法违规行为的查处力度。

    (二)继续深化商事制度改革,坚持不懈优化营商环境。对照旗委(扩大)会议暨全旗经济工作会议要求,按照“减证便民、优化服务”的原则,持续深化“放管服”改革,把营商环境改善作为工作的重中之重,努力扩大商事制度改革效应,激发改革红利。一要按照各级工作部署要求,抓好任务落实,全面推开“证照分离”改革,统筹推进“多证合一”改革,继续推行全程无纸化电子登记及电子营业执照的应用推广,有效降低企业进入市场的制度性成本。二要进一步简化行政审批流程,努力推动实现“一站式审批,一条龙服务”,切实提高行政许可效率,压缩企业开办时间,最大限度为企业开办提供便利。三要全力推进涉企信息归集工作,深入推“双随机、一公开”监管,鼓励跨部门联合检查,各成员单位要积极配合及时上传基础信息,有效发挥信用约束和联合惩戒作用,让失信企业“一处违法、处处受限”。

    (三)扎实推进质量强旗战略,全力服务经济高质量发展。要按照全旗推动经济高质量发展现场会要求,坚持紧扣经济高质量发展主题,深入实施质量强旗战略,大力开展质量提升行动,加大对民营企业、小微企业和实体经济的扶持力度,认真做好政策服务政策兑现工作。质监部门要建立完善质量提升政策体系,遵照行署即将出台的盟长质量奖管理办法,抓紧研究制定我旗旗长质量奖管理办法。要持续做好旗长质量奖的推荐、申报、评审工作,努力形成全社会关心关注质量的良好氛围。要扎实开展质量提升行动,强化质量基础设施建设,充分利用石材质量监督检验中心,指导企业提高石材产品质量和市场竞争力,使我旗更多的石材产品走向全国各地,走向海外市场。

    (四)认真抓好队伍建设融合,有效整合机构职能职责。此次机构改革,市场监督管理部门增加了部分监管职能,机构整合不是简单的职能叠加,更是监管机制、方式、手段上促融合,形成“一盘棋”思想,不断提高向心力、凝聚力和战斗力。一要认真落实价格收费监督检查、反不正当竞争和反垄断监管工作,监督管理直销企业、直销活动及传销工作,严格查处价格收费违法违规行为和不正当竞争行为,严厉打击市场垄断行为。二要认真加强知识产权?;すぷ?。协调指导企事业单位知识产权认知,促进知识产权服务业发展,构建品牌意识和打造品牌战略。

    (五)全力夯实思想认识,不断加强人员思想建设。以机构改革为契机,提升监管效能,建设一支高素质的专业化监管队伍。一要着力加强党的建设。始终把党的政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,做到“四个服从”,严守党的政治纪律和政治规矩。不折不扣地贯彻落实旗委、政府的决策部署,确保令行禁止、政令畅通。二要继续加强队伍建设。强化教育培训和素质能力建设,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的高素质、专业化市场监管队伍,为营造良好的营商环境、激发市场活力、全面提升发展质量提供坚强后盾。三要加强党风廉政建设。深入落实“一岗双责”,加强对党员干部的教育和管理,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真贯彻中央八项规定、自治区党委28条配套规定、盟委和行署及旗委、政府的实施细则,坚决抵制“四风”。坚持依法行政,自觉接受人民群众监督,树立市场监督管理部门良好的社会形象。

    同志们,新时代的市场监管工作任务艰巨、责任重大、使命光荣,希望大家以此次机构改革为新起点,在旗委、政府的坚强领导下,协力同心,不辱使命,努力实现市场监管工作良好开局,建设富裕文明美丽幸福镶黄旗做出更大的贡献!

     

     

     



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