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    政府副旗长张玲玲在全面治理拖欠农牧民工工资暨推进和谐劳动关系联席会议上的讲话
    撰写日期: 2018-08-06  来源: 旗委办   作者:  【打印】 【关闭】

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    同志们:

    今天在这里召开全面治理拖欠农牧民工工资暨推进和谐劳动关系联席会议,主要任务是贯彻落实国家、自治区、盟委、行署关于全面治理拖欠农牧民工工资、推进和谐劳动关系建设方面的决策部署,分析我旗目前存在问题,安排部署各有关工作。

    刚才,听取部门单位全面治理拖欠农牧民工工资以及推进和谐劳动关系建设各项工作开展情况和今后工作思路,劳动监察大队介绍我旗保障农牧民工工资支付工作考核自评情况,工商联就推进我旗和谐劳动关系建设工作提出了很好的意见,人社局安排部署了2018年度全面治理拖欠农牧民工工资问题主要工作,政府办宣读了《解决拖欠农牧民工工资问题协调机制》和《2017年度全面治理拖欠农牧民工工资工作情况的通报》。各部门提出的全面治理拖欠农牧民工工资和推进和谐劳动关系建设各项工作的思路和意见,我完全赞同,相关部门要各司其责,切实做好相关工作。下面,我再强调几点意见。

    一、充分认识全面治理拖欠农牧民工工资以及和谐劳动关系建设的重要性

    国家高度重视农牧民工工资支付问题,2016年,国务院出台了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见。自治区政府办公厅随后印发了落实相关工作实施意见,盟行署下发了全面治理拖欠农牧民工工资问题通知。上个月,国务院又下发了《保障农民工工资支付工作考核办法》,自治区人民政府办公厅随即下发了《内蒙古自治区保障农民工工资支付工作考核办法》,近期盟行署下发《锡林郭勒盟保障农牧民工工资支付考核办法》。在当前农村牧区劳动力剩余的情况下,外出务工已经成为农牧民脱贫致富奔小康的重要手段,保证农牧民工及时足额拿到劳动报酬,事关广大农牧民工的切身利益,事关社会公平正义,事关能否如期建成全面小康社会,意义十分重大。2015年,国务院颁布了《关于构建和谐劳动关系的意见》,十九大报告又重申了“要提高就业质量和人民收入水平,完善政府、工会和企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系”的要求,为我们调整劳动关系指出了明确的方向。和谐劳动关系社会和谐的基础,发展和谐劳动关系是完善社会主义市场经济体制的内在要求,是经济社会进步及党和国家事业发展的重要保障,我们必须要加倍重视。

    二、当前我旗全面治理拖欠农牧民工工资以及和谐劳动关系建设中存在的一些问题

    我旗十分重视全面治理拖欠农牧民工工资以及和谐劳动关系建设,旗委、政府主要领导多次做出重要批示、指示,人社局、劳动监察大队和各有关部门采取了一系列有针对性的措施,结合实际开展工作,取得了阶段性成果。刚才,政府办在通报中提到,2017年,我旗取得了“年底前清理完成了全旗拖欠农牧民工工资历史所有欠账,落实应急周转金200万元。工程建设领域新开工项目工资保证金收缴率100%;劳动合同签订率98%;工程项目农牧民工实名制管理率100%;政府工程进度款拨付率100%”的成果,全面完成了上级布置给我们的工作任务,保证了在我旗务工的农牧民工的切身利益。成果来之不易,凝聚了在座各位的辛勤努力,借此机会,我向在座各位表示衷心的感谢。

    在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全面治理拖欠农牧民工工资以及和谐劳动关系建设工作中还存在诸多困难和问题。一是农牧民工欠薪问题有从工程建设领域石油、石材、畜产品加工等领域蔓延的趋势。二是部分部门主动作为不够,对农牧民工欠薪问题解决的不够及时,导致出现一些信访事件,需要旗级领导甚至政府旗长亲自协调才能解决。部分部门监管责任落实不力,存在违法发包、分包、层层转包、无用工主体资格的包工头带队伍参加施工的情况,导致工程承揽关系、劳务关系、劳动关系、雇佣关系错综复杂,工资支付链条过长,发生劳动纠纷后,调查处理难、适用法律难,无法第一时间兑付农牧民工工资。没有全面推行实名制劳动用工管理制度,明确劳动用工关系,健全考勤记录,实施动态监管,从而出现少数包工头雇人到机关单位以工资款名义讨要工程款情况。对于这些问题,我们要高度重视,统一思想,紧密配合,协作沟通,采取切实有效的措施认真加以解决。

    、多措并举推进和谐劳动关系建设

    要充分发挥政府在建设和谐劳动关系中的主导作用,特别是加强源头治理和综合施策,为建设和谐劳动关系奠定坚实基础。首先,要进一步加大宣传引导力度。引导企业经营者积极履行社会责任,把解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点。教育职工做企业发展的主人,积极为企业发展贡献力量,努力使企业和职工成为利益共同体、事业共同体、命运共同体。其次,要强化企业依法用工管理。深入开展劳动法律法规宣传教育,引导劳动关系双方学法、尊法、守法、用法,养成依法办事、依法维权的习惯。增强企业依法用工意识,依法保障职工的劳动就业权利、获得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生?;さ娜ɡ?、享受社会保险的权利和接受职业技能培训等权利。要进一步提高职工依法维权能力,加强劳动保障执法监督和劳动纠纷调处,依法处理劳动关系矛盾。最后,要坚持共建共享共赢关系。健全工作制度,发挥协调劳动关系三方机制的重要作用,积极推进务工农牧民实名制管理。实行农牧民工工资(劳务费)专账管理,在工程建设领域,实行人工费用与其他工程款分账管理制度,优先保障支付农牧民工工资,由银行代发。推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享,让广大职工公平分享改革发展的成果,有更多的获得感。

    四、多部门联动做好全面治理拖欠农牧民工工资工作

    部门按照“谁主管谁负责”原则保障农民工工资支付工作考核实施办法要求,将全面治理拖欠农牧民工工资工作作为“一把手”工程来抓,严格执行国家、自治区和盟委、行署有关法律法规、政策规定,始终坚持问题导向,对拖欠农牧民工工资问题实行台账管理,建立问题清单、目标清单、责任清单,细化工作措施,明确时间表和路线图,层层分解目标任务,确保责任到位、措施到位。要严格按照责任分工和职责,切实加强协调配合,严格落实工程项目审批、财政拨款、工程款结算、人工费用与其他工程款分账管理、银行按月代发工资、工资保障金、应急周转金等方面的监管责任和各项制度,强化日常监管执法,扎实做好农牧民工工资治理工作,确保不发生新的拖欠,确保不发生困欠薪而引发重大群体性事件。

    同志们,扎实做好全面治理拖欠农牧民工工资以及和谐劳动关系建设工作,对维护改革发展稳定大局至关重要,对如期全面建成小康社会至关重要。我们一定要进一步提高认识、扎实工作,以高度负责的态度、扎实有效的举措,推动各项工作取得实效,为我旗经济社会发展做出新的更大的贡献。



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